Национальная и государственная безопасность

Страница 1

Термин "национальная безопасность" впервые был употреблен в послании американского президента Т. Рузвельта конгрессу США в 1904 г. В этом послании речь шла о присоединении к США зоны Панамского канала, причем эта акция обосновывалась интересами "национальной безопасности" США.

В последующие годы проблема национальной безопасности заняла ведущее место в исследованиях американских политологов. А с 1986 года президент США ежегодно обращается к конгрессу с посланием, которое носит название "Стратегия национальной безопасности США".

Первые шаги политологии национальной безопасности практически совпадали с политологией государственной безопасности, но по мере развития она получила свое содержание принципиально отличное от теории государственной безопасности. Однако до сих пор нередко используют термин "национальная безопасность" в качестве синонима термина "государственная безопасность".

В России проблемами национальной безопасности стали заниматься лишь в начале 1990-х годов. До этого занимались исключительно проблемами государственной безопасности.

Практически единственным объектом государственной безопасности является само государство, интересы которого, как известно, не всегда совпадают с интересами общества и личности. Это несовпадение интересов не признавалось в концепции государственной безопасности Советского Союза, декларировалось полное совпадение интересов. Однобокость и следующая из нее деструктивность концепции государственной безопасности привели к необходимости обратиться к концепции национальной безопасности. Субъектами и объектами концепции национальной безопасности являются: личность с ее правами и свободой, общество с его материальными и духовными ценностями, государство с его конституционным строем, суверенитетом и территориальной целостностью.

Службы национальной безопасности и службы государственной безопасности имеют свои непересекающиеся области компетенции и могут работать параллельно, усиливая друг друга.

Принципиальным отличием концепции национальной безопасности от государственной безопасности является изменение системы приоритетов на противоположную: главное – личность, затем общество, затем – государство. Термин "общество" в данном контексте принципиально включает в себя термин "гражданское общество" и термин "нация".

Концепция национальной безопасности работает тем эффективней, чем более развито конструктивное гражданское общество. Гражданское общество и государство – это созданные и создающиеся в процессе исторического развития человеческого общества системы реализации прав и свобод граждан.

Правовая форма взаимоотношений людей – это отношения, регулируемые по равной норме дозволений, запретов, воздаяний и т.д. Эта форма взаимоотношений людей включает в себя:

1) формальное равенство субъектов;

2) их формальную свободу, т.е. их формальную независимость друг от друга и вместе с тем подчинение единой равной мере права;

3) формальную справедливость в их взаимоотношениях, т.е. одинаково равную для всех меру и форму дозволений, запретов и т.д., исключающую чьи-либо привилегии.

Равная мера, свобода и справедливость – это триединство, составляющее сущность права, оно не относится к сфере морали, нравственности, религии и т.д. Неправовые сферы носят ограниченный характер, поскольку в силу множественности различных моральных, нравственных, религиозных форм и представлений о должном, отсутствия всеобщепринятой морали, религии и т.д., лишены присущей лишь праву абстрактно-всеобщей формы. Только право является всеобщей, необходимой и единственной формой бытия и выражения равенства, свободы и справедливости в социальной жизни людей. Какой-либо другой формы бытия и выражения свободы в общественной жизни людей, кроме правовой, человечество до сих пор не изобрело. Неправовая свобода, свобода без всеобщего масштаба и единой меры – это идеология элитарных привилегий, а "равенство" без свободы – идеология рабов и угнетенных масс. В социальной сфере равенство – это всегда правовое равенство [Нерсесянц В. С., 2001].

Гражданское общество и государство – два сопряженных понятия, первое является лабораторией политических проектов и их локомотивом, а второе – своеобразным якорем, консервативной структурой, которая не позволяет обществу бросаться в авантюры, в которых оно неминуемо бы погибло, если б не было сдерживающей консервативной силы государства.

Гражданское общество – совокупность социальных отношений и институтов, функционирующих в правовом поле государства независимо от политической власти, но способных на нее конструктивно воздействовать. Гражданское общество –это интеллектуальный партнер государства ирезервная команда государственного управления.

Государство и конструктивное гражданское общество находятся в отношениях дополнительности, они составляют систему двух полюсов, в политическом поле которых живет и развивается каждая личность и вся нация. Причем, государственный полюс образуется не только государством нации, но и другими государствами, а гражданский полюс – не только гражданским обществом нации, но гражданскими обществами других наций. Поле, образованное государственным полюсом и гражданским полюсом, может быть благоприятным, конструктивным для развития личности и нации, а может быть менее благоприятным, даже неблагоприятным, деструктивным. Личность и нация находятся в безопасности, если поле благоприятно для них, в этом случае национальная безопасность обеспечена. Если поле неблагоприятно, то национальная безопасность не обеспечена. Выявление и противодействие любым попыткам сделать благоприятное поле деструктивным является задачей службы национальной безопасности.

Похожие статьи:

Практические задания
1. Почему современные семьи предпочитают иметь меньше детей, чем раньше Современные семьи предпочитают иметь меньше детей, чем раньше, как мне кажется, по нескольким причинам. Чаще всего это причины материально-бытового характера: - прежде ...

Система социального страхования в других странах.
Системы государственной социальной поддержки в каждой стране складывались с учетом исторических условий и, несмотря на схожесть и однотипность решаемых задач, имеют различия в подходах, методах и организационном оформлении. Эти различия ос ...

Юные натуралисты и экологи
Любителям и защитникам природы, а так же туристам и путешественникам будет интересно этно-экологическое движение «В мире фантазий». Движение занимается охраной окружающей среды, и различными проектами, связанными с озером Байкал. Доброволь ...